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禁止军队经商,是中国最明智的一次国运自救

云石 2026-08-11 19:17阅读原文 ⤴

2009年,已离任多年的长者,返回曾经工作过的国机二院,跟老同事座谈时说了这样一番话:

“到了北京,我干了这十几年也没有什么别的,大概三件事:一个,确立了社会主义市场经济;第二个,把邓小平理论列入党章;第三个就是‘三个代表’。如果说还有一点成绩,就是军队一律不得经商,这个对军队的命运有很大的关系……很惭愧,就做了一点微小的工作。”

这是全篇中最轻描淡写的一句话,但却也是份量最重的一句话。

能跟确立社会主义市场经济、把邓小平理论列入党章、三个代表并列的,那都是载入史册的大事,结果他轻描淡写的说没啥别的。可他唯独把军队一律不得经商这八个字拎出来,不是因为谦虚,是因为他知道这件事有多险、多难、多容易翻过去就再也回不来。

故事还得从1985年说起。

那一年,总设计师在中央军委扩大会议上宣布了一个震惊世界的决定:裁军一百万。当时国家刚刚改革开放,一切以经济建设为中心,提出了一个口号叫军队要忍耐,意思就是国家要把钱优先花在搞经济上,军队勒紧裤腰带过几年苦日子。

这一忍,忍到什么程度?

1985年中国大陆军费拨款只有区区56亿美元,而日本是240亿美元,就连海峡对面的台湾地区都有98亿美元。

当时PLA有430万军人,连一日三餐都保证不了。国宝级的军工专家宋文骢被任命为成都飞机设计研究所总设计师,结果工资不够糊口,只得在家门口支口大锅卖面条补贴家用,这成了当时国际军工界的笑话。

在这种背景下,有人提出:让军队适当搞点生产经营,自己赚点钱弥补经费不足。这个提议乍一听挺合理,国家没钱,军队自己挣岂不是两全其美?

于是,口子就这么撕开了。

军队一旦开始做生意,就如同野马脱了缰。

工厂、公司、矿场、商场如雨后春笋般冒出来。有的作战部队搞KTV、搞酒店、搞商场、搞房地产开发;有的雷达兵不好好训练,跑去卖BP机;有的部队甚至向下摊派任务,连一级的单位每年都要完成一定的经营收入。军区大院变成了贸易公司,当兵的不扛枪,改做买卖了。

问题一个接一个地爆发。

首当其冲是腐败。

军队经商,权力跟市场搅在一起,腐败几乎不可避免。有人打着军队招牌搞走私护私,地方上根本不敢管——你有枪有炮,谁敢拦你?

有人向私营企业出租军方用地、出售军车牌照、非法占用住房、在采购食品或装备时拿回扣。后来落马的军中大老虎谷俊山最初就是靠军队经商起家的。

第二个是军纪松弛。

新华社一位女记者从国外出差回来,到刘公岛休假疗养,竟然发现岛上的海军部队不训练、不抓管理,所有官兵戴着军帽、穿着军装、敞着怀在岛上到处叫卖做生意。

刘华清上将来某军事基地视察,按规定应该列队欢迎,结果士兵军官扎堆,坐在石凳上三五成群聊天,没人列队,没人敬礼。

第三个是军民关系恶化。

军队经商必然与民争利。辽宁发生过冲击军队的事件,闹到地方政府,结果得到的答复是军队归军委管理,不予处理。老百姓指着穿军装的倒爷骂,军队的威信一落千丈。

对这一切,老一辈革命家早就看不下去了。

开国上将张爱萍是反对最激烈的一个。

1985年初,他听说国防科工委也成立了公司和中心,当场就火了,写信怒斥:“什么公司?我看是借公肥私!什么中心?我看是以钱为中心!”

在一次军委常委会议上,他拍着桌子说:“军队和政府经商,势必导致官倒,官倒必然导致腐败。穿着军装倒买倒卖,是军队的耻辱、国家的悲哀。如果军委提倡部队做买卖赚钱,无异于自毁长城!”

他还痛心地说了一句让人脊背发凉的话:“我们在军委工作的人,如果连这些都制止不了,这样搞下去,将来发生了战争,该杀谁的头?首先该杀我们的。杀了我们的头,还要落下骂名、丑名、恶名!连尸首都要遗臭万年!”

1988年,张爱萍卸任国防部长,秦基伟接任。

秦基伟同样忧心忡忡。他在一次军事大会上专门作了题为《军中问题亟待解决》的讲话,越说越激动:“军队现在是不是有什么问题?是啊!何止是有问题,简直就是大问题!表面上是做生意,本质上,就是在军队里划出一块一块的领地,在各个战区里建立起一个个的小团体,各自在各自的领地里作威作福!”

他进一步戳穿了本质:“明面上,是搞经营,搞三产,军区大院变成贸易公司,当兵的不扛枪,改做买卖了!实质上,是军内划山头、军区分派系,一个山头一个坑,自家坑里无法无天啊!”

万里虽然不是军队出身,但看得同样透彻。他说:“各个山头都领着跑着做买卖,搞副业,指望底下的兵多厉害,这可能吗?……这个鬼样子,日后中央有行动,指望谁?枪都锈了,党去指挥谁?”

后来的军委副主席张震也在为这事奔走。他当国防大学校长时,因为校办企业和地方产生纠纷,被人告上了法庭,闹得满城风雨。

一个军委副主席被人告上法庭,这成何体统?

1994年6月,军委召开生产经营整顿改革座谈会,张震在会上发了脾气,严厉指出:“从历史教训看,军队经商是走向衰败的重要原因。这是一个十分危险的信号,如果再不进行改革整顿,再放任部队大规模搞经营,定会腐败丛生,涣散斗志……”

老帅们为什么这么坚决?因为他们太清楚历史了。

华北野战军就是个活例子。

1946年,华北野战军总兵力12万人,但作战部队不足7万,其余5万人都在后方搞生产建设。为了便于开展生产,团以上机关都有自己的财务纪律和经营类别。

结果呢?打仗打不过傅作义,吃了大败仗。朱德总司令亲自来整顿,发现问题的根源就是生产经商拖累了作战。后来让部队停止经营,没过多久作战能力就明显提升了。

再往前翻,晚唐藩镇割据,节度使掌握了独立的财政权,赋税不上供,军队不听话,最终拖垮了整个大唐。

民国军阀,阎锡山盘踞山西38年,自己修铁路、办实业,搞成独立王国。

历史反复证明一个朴素的道理:军队一旦有了自己的钱,就不一定听中央的了。

不光是中国历史,放眼全世界,教训同样触目惊心。

先说越南。越南军队经商是全球出了名的。从房地产到电信,从煤矿到港口,军方全都插手。越南最大的电信运营商Viettel,军方控股,年营收超过200亿美元。军官们忙着谈生意,谁还有心思训练?

更可怕的是,腐败已经外溢到整个社会,有军官参与贩毒,有的挪用公款去赌场输光。越军一度被形容为穿军装的财阀。

还有隔壁的俄罗斯。苏联解体后,军队彻底失控。军官带头倒卖军火,到1994年底,仅在俄罗斯境内活动的3000多个犯罪团伙,就拥有20余万件从军队流出的武器。

第一次车臣战争,车臣武装分子用的武器绝大部分都是俄罗斯生产的,前线俄军把弹药卖给敌人,敌人再拿这些子弹打俄军。

最讽刺的是,车臣谈判代表跑到俄军阵地,理直气壮地说:“陆军都卖给我们了,难道你们就不能卖一点吗?”

还有印度。2017年,印度士兵爆料:上级把他们的口粮拿去卖了,然后给他们吃牲口用的饲料。

这不是孤例,早在2005年就有士兵集体食物中毒,检测发现口粮里混了上千吨猪饲料。印军高层和供应商联手,先取消正常军粮合同再签高价新合同,光差价就赚了4000万卢比。

越南、俄罗斯、印度,三国军队经商的结局,殊途同归:腐败、战斗力崩盘、军纪荡然无存。

问题越积越严重,到了非解决不可的地步。

1992年10月,张震上任军委副主席后,开始推动军队停止经商。年底的军委扩大会议上通过了“军队生产经营不宜再扩大”的决议。

1993年,军委出台《整顿和改革军队生产经营工作的决定》,要求军以下作战部队不再从事经营性生产。

但《决定》下发后,各部队执行并不坚决,有些甚至还在悄悄扩大经营规模。

真正的一锤定音是在1998年。

1998年7月21日,解放军四总部联合召开反走私会议。江同志以中央军委主席的身份正式宣布:“军队和武警部队对所属单位办的各种经营性公司,必须认真进行清理,今后一律不得继续从事经商活动。”

他明确说:“为了从根本上防止消极腐败现象,进一步推进全军的党风廉政建设,中央已下定决心作出一个重大决策,这就是军队、武警部队必须吃皇粮,必须彻底停止一切经商活动。”

7月25日,中共中央办公厅、国务院办公厅正式下发通知。7月28日,胡同志在电视电话会议上指出,这是在新形势下加强党的建设、政权建设和军队建设,深入开展反腐败斗争的一项重大举措。

1998年12月15日起,全国军队、武警部队所办经营性企业全部移交地方,解放军和武警部队与一切经营性企业彻底脱钩。

这个决策来得太不容易了。时任副总参谋长熊光楷评价说,作这样的决定需要远见卓识和勇气,毕竟这会让个别人损失惨重。禁止军队经商,几乎是从虎口中夺食。但不下这个决心,军队就不是军队了。

站在2026年回望,这条新闻其实已经不太有人提了。今天的年轻人刷到军队一律不得经商这几个字,大概也体会不到什么分量,部队本来就不该做生意,这不是常识吗?

可正是这个常识来得太惊险了。

当年那个让军队“搞点生产经营”的口子一开,十年之间,险些把一支军队从根上腐蚀掉。如果不是老帅们拍桌子,如果不是江同志在1998年顶着巨大压力一锤定音,今天我们的军队会是什么样子?

也许像越南,军官们穿着军装在谈地皮、搞通讯、种橡胶,全国最大的电信公司是军方的,利润都进了小圈子,谁动他们的蛋糕,谁就是他们的敌人。

也许像俄罗斯,士兵把军火卖给敌人,敌人拿着自己卖出去的子弹打自己,一个反坦克团的装备,可以在一年的灰色交易里无声无息地流向黑市。

也许像晚唐,藩镇节度使有了自己的钱袋子,朝廷调不动一兵一卒,中央政令出不了长安城。

历史没有如果,但历史的教训就摆在那儿。枪杆子一旦有了自己的算盘,就不会再听党指挥了,它只听钱袋子的。

江同志说这个对军队的命运有很大的关系,这句话说得太轻了。轻到好像只是随手做了一件分内事,轻到好像不值得拿来当成绩说。

可是他把自己亲手确立社会主义市场经济、把邓小平理论写入党章、提出“三个代表”这三件开天辟地的大事摆在前面,然后说如果说还有一点成绩,才把军队一律不得经商拎出来。

这个排序是谦虚,这个如果说是分量。

他太清楚这一刀砍下去有多难,也太清楚这一刀不砍下去,后果有多可怕。所以他用了最轻的语气,说出了最重的话,这几个字挽救的不仅仅是一支军队,更是党指挥枪这个根本原则。

而今天,我们之所以还能觉得军队本来就不该做生意是个常识,恰恰是因为二十多年前有人替我们把这把悬在头顶的刀提前卸了下来。

柱石没有垮,江山没有变色。

那个说没有什么别的的老人早就离开了,但他留下的这句话就像他在中国军史上刻下的一道界碑。碑的这一面是教训,碑的那一面是底线。

这也是为什么江同志会将军队一律不得经商视作自己最珍贵的政绩。因为它不止是一条军纪、一项政策,更是一场守护国运、泽被后世的长远布局,是新中国最清醒最成功的一次止损自救。


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